Durante la contingencia sanitaria por influenza en 2009, México destinó 720 millones de pesos del Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos (FPGC) del Seguro Popular más 25.6 millones de dólares que transfirió el Banco Mundial para poder enfrentar la crisis epidémica con la compra de medicamentos y hacer las pruebas sobre el virus de la influenza A H1N1.
A 11 años de distancia, este viernes 28 de febrero de 2020, en México se confirmaron los dos primeros casos del coronavirus que se ha extendido a nivel mundial, sin embargo a 17 días de que la OMS alertara de que sería “inevitable” pandemia, el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Salud, no tiene recursos destinados para combatir a esta nueva emergencia.
Ahora ante la limitación en el uso de los recursos públicos por la austeridad republicana de la 4T del presidente Andrés Manuel López Obrador, en la Cámara de Diputados los legisladores de las fuerzas opositoras e inclusive los de Morena, ya preparan un exhorto al Gobierno Federal para que designe recursos a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Y es que el 2 de mayo pero de 2009, el Consejo de Salubridad General, que es presidido por el Presidente de la República en turno, incluyó a la influenza en el catálogo de enfermedades que generan gastos catastróficos, lo que permitió utilizar recursos del FPGC, que forma parte del Sistema del Seguro Popular.
En 2009, el FPGC se convirtió en el Fondo de Salud para el Bienestar del recién creado Instituto de Salud para el Bienestar, que este año cuenta con recursos por 112 mil millones de pesos: 72 mil millones del presupuesto ordinario y 40 mil millones de pesos, estos últimos adicionales para el fortalecimiento del primer nivel de atención y que fueron tomados de los 80 mil millones de pesos con los que contaba el FPGC dejando solo 40 mmdp, sin contemplar una contingencia emergente como la que hoy llega a México con el coronavirus COVID-19.
Y es que el FPGC, es un fondo de reserva que se integra con el 8% de los recursos señalados en el artículo 77 BIS 17 de la Ley General de Salud, con los que debe cubrirse: a) las enfermedades e intervenciones definidas como Gastos Catastróficos por el Consejo de Salubridad General, b) los medicamentos asociados con base a los protocolos técnicos elaborados por el Consejo de Salubridad General y c) otras aportaciones para el fortalecimiento de la infraestructura física y adquisición de equipamiento de alta tecnología.
Para entender esto un poco más, el coronavirus podría entrar en el catálogo de Intervenciones, que es la lista de listado de las enfermedades e intervenciones definidas como Gastos Catastróficos, las cuales el Consejo de Salubridad General, que preside el Presidente de la República en turno, puede acordar e incluir para utilizar recursos del FPGC, de otra manera no habría forma.
En entrevista para CDMX.COM, el diputado del PRD, Antonio Ortega Martínez advierte que en contraste con la contingencia de influenza en 2009 “lo preocupante en esta ocasión es que el virus parecería más letal, más complicado contenerlo y tiene impactos, que los hechos dicen que es muy riesgoso porque rebasó la distancia los cercos sanitarios y es inminente, cómo se ha confirmado la llegada del virus a México y todo indica que el gobierno no está preparado para atender la contingencia, no hay reglas de operación del programa de acción específico”.
Sumado a esto, la inadecuada coordinación entre dependencias federales y estatales en el fortalecimiento de los protocolos de detección del coronavirus COVID-19 en los puertos y aeropuertos del país, para evitar su contagio y propagación ha provocado la confusiones entre la población en el todo el país, dado que no se ha emitido información clara y oportuna de los síntomas y posibles formas de contagio del virus.
Antes de que se presentarán y confirmarán los primeros casos, en Ciudad de México y dos en Sinaloa, la Cámara de Diputados por acuerdo de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) presentó desde el 11 de febrero un acuerdo que fue aprobado con de manera unánime, con 401 votos para que la Secretaría de Salud federal (Ssa) y al Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica (Sinave) fortaleciera los protocolos de detección del coronavirus COVID-19 en los puertos y aeropuertos del país, para evitar su contagio y propagación, lo que ha quedó rebasado ya.
En este contexto de limitación en el uso de los recursos públicos, Chiapas es un ejemplo, ya que la Secretaría de Salud estatal informó hace poco que aún no se cuenta con los recursos económicos especiales para la atención de posibles casos de COVID-19.
Por lo que, la dependencia señaló que está integrando una solicitud de recursos adicionales ante la administración estatal para la compra de insumos específicos, que permitan garantizar un sistema integral de mitigación al padecimiento de posibles casos que pudieran llegar a Chiapas de COVID-19 que es paso de migrantes y que durante la contingencia en 2009 por influenza, la Secretaría de Salud federal habría enviado un tráiler cargado con equipo médico para la atención y prevención de casos de influenza en la entidad, lo que representó una inversión de 17.6 millones de pesos.
Además de que el Gobierno Federal ya había implementado acciones como: 378 mil carteles impresos para cuidarse de la influenza, 20 que dicen Sabes lavarte las manos, 20 mil carteles de la salud está en tus manos, 300 mil hojas informativas de cómo cuidar a un enfermo en casa, tres mil 250 dosis de un antibiótico de alto espectro y 110 de salbutamol.
En contraparte, “hoy el gobierno no está preparado para atender la contingencia, las reglas de operación del programa de acción específico, que es la condición indispensable para que el gobierno pueda hacer uso de esos 532 millones de pesos que no van a servir para nada”, asegura el diputado del PRD Antonio Ortega Martínez.
Dice a CDMX.COM que el Gobierno en turno de la 4T “va a tener que recurrir a hacerse de una alcancía, de un fondo, van a tener que recortar a otras áreas, aquí lo preocupante es que el presidente y la Secretaría de Hacienda no va a querer recordarle al Tren Maya, no van a querer recordarle a Dos Bocas, a Santa Lucía, al Transismico, a los programas clientelares del gobierno”, subraya el perredista.
El también secretario de la Comisión de Hacienda y Crédito Público e integrante de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en San Lázaro, dijo “yo no quisiera imaginarme de llegar el virus a México y tuviera una expansión rápida y cuantitativa que pusiera en riesgo a segmentos muy grandes de la población, porque hay señales de inoperancia, de incapacidad, de falta de coordinación, pues no fueron capaces de resolver con oportunidad y claridad la compra de medicamentos… tomaron medidas equivocadas, rompieron pláticas con laboratorio… que tienen ahorita al sistema de salud del país en crisis, porque no hay medicamentos suficientes”.
Por lo que adelantó que su grupo parlamentario (PRD), anunciará el próximo martes 3 de marzo las medidas contingentes que tomarán desde la Cámara de Diputados.
Es de destacar que el presupuesto total destinado a la Salud para este año 2020, es 6.2% superior que el monto de 2019, lo que equivale a 2.6% del PIB y representa 10.4% del total del presupuesto del 2020, sin embargo, este aumento no representa un cambio en la tendencia como se esperaba después de las declaraciones del Presidente, en las que de manera reiterada mencionó que el Sector Salud recibirá un incremento de 40 mmdp, mismos que tomó del Fondo de Gastos Catastróficos del extinto Seguro Popular.
